Штрихи к борьбе с морским пиратством Печать E-mail

Олег Григоренко                                                                                                               юрист ЮФ "Вронский, Вронская и Партнеры"                                                                   журнал "Defence Express", сентябрь 2011

 Пиратство в наше время, существует как одно из отрицательных явлений, которое имеет значительное  распространение во всем мире.

История пиратства очень длинная и начинается с выходом в море первых судов.

Расцвет морского разбоя относят к XVII-XVIII вв. как следствие борьбы между Великобританией и Испанией за серебро и золото, транспортируемые из Нового Света в Старый. Многочисленные пиратские суда базировались на Карибском море и в Мексиканском заливе.

“Золотая эра” морского пиратства формально завершилась в 1856 г. после подписания в Париже договора об окончании Крымской войны. Одновременно была подписана Парижская декларация к мирному договору, к которой присоединились практически все морские государства. В этой декларации зафиксировано запрещение каперства (корсарства). К началу XIX в. сложилось окончательное мнение, что пиратство является международным преступлением, а каждый пират — врагом рода человеческого. Мировое сообщество начало объединять свои усилия и создавать международные организации по борьбе с пиратством.

Сегодня борьбой с пиратством в мире занимаются такие международные организации, как:
•                  Региональный форум стран АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (англ. Association of SouthEastAsian Nations);
•                  Морская международная организация;
•                  Симпозиум военно-морских стран западной части Тихого океана;
•                  Организация представителей государственных учреждений стран АТР;
•                  АТССБ (Азиатско-Тихоокеанский совет сотрудничества по безопасности);
•                  Симпозиум стран Южно-Китайского моря.

Очень важное значения для борьбы с пиратством имеет Конвенция Организации Объединённых Наций по морскому праву, которая подписана в ямайском городе Монтего-Бэй в декабре1982 года. Вышеуказанная конвенция вступила в действие 16 ноября 1994 года и на данный момент подписана 159 странами мира и Европейским союзом.

Согласно ст. 100 Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву все государства сотрудничают в максимально возможной степени в пресечении пиратства в открытом море или в любом другом месте за пределами юрисдикции какого-либо государства.

Вышеуказанная конвенция содержит определение “пиратства”, а именно:

Пиратством является любое из перечисленных ниже действий:

a) любой неправомерный акт насилия, задержания или любой грабеж, совершаемый с личными целями экипажем или пассажирами какого-либо частновладельческого судна или частновладельческого летательного аппарата и направленный:

-           в открытом море против другого судна или летательного аппарата или против лиц или имущества, находящихся на их борту;

-           против какого-либо судна или летательного аппарата, лиц или имущества в месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства;

б) любой акт добровольного участия в использовании какого-либо судна или летательного аппарата, совершенный со знанием обстоятельств, в силу которых судно или летательный аппарат является пиратским судном или летательным аппаратом;

в) любое деяние, являющееся подстрекательством или сознательным содействием совершению действия, предусматриваемого в подпункте "а" или "б".

Также, Конвенцией Организации Объединённых Наций по морскому праву предусмотрено определение пиратского судна или пиратского летательного аппарата, согласно которой судно или летательный аппарат считается пиратским судном или пиратским летательным аппаратом, если они  предназначаются лицами, имеющими над ними власть, для совершения любого из действий, предусматриваемых в статье 101 Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву . Это относится также к судну или летательному аппарату, которым пользовались для совершения таких действий, до тех пор пока они остаются под властью лиц, виновных в этих действиях.

Статьей 105 Конвенции Организации Объединённых Наций по морскому праву предусмотрено, что захват пиратского судна или пиратского летательного аппарата в открытом море или в любом другом месте вне юрисдикции какого бы то ни было государства любое государство может захватить пиратское судно или пиратский летательный аппарат либо судно, или летательный аппарат, захваченные посредством пиратских действий и находящиеся во власти пиратов, арестовать находящихся на этом судне или летательном аппарате лиц и захватить находящееся на нем имущество. Судебные учреждения того государства, которое совершило этот захват, могут выносить постановления о наложении наказаний и определять, какие меры должны быть приняты

в отношении таких судов, летательных аппаратов или имущества, не нарушая прав добросовестных третьих лиц.

Необходимо отметить, что не каждый корабль или летательный аппарат имеет право осуществлять захват за пиратство. Захват за пиратство может совершаться только

военными кораблями или военными летательными аппаратами либо другими судами или летательными аппаратами, которые имеют четкие внешние знаки, позволяющие опознать их как состоящие на правительственной службе, и уполномочены для этой цели.

В связи с увеличением количества актов пиратства и вооруженного разбоя против судов в прибрежных водах Сомали, Совет Безопасности Организации Объёдиненных Наций резолюцией № 1838 от 07 октября 2008 года выявил свое беспокойстве по поводу вышеуказанных событий.

Совет Безопасности Организации Объёдиненных Наций резолюцией № 1838 от 07 октября 2008 года предпринял следующие действия:

1. вновь заявил, что он осуждает все акты пиратства и вооруженного разбоя против судов в прибрежных водах Сомали и сожалеет по поводу всех таких актов;

2. призывает все государства, заинтересованные в обеспечении безопасности морских операций, принимать активное участие в борьбе с пиратством против судов в открытом море у побережья Сомали, в частности путем развертывания военных кораблей и военной авиации, в соответствии с международным правом, отраженным в Конвенции;

3. призывает государства, чьи военные корабли и военная авиация действуют в открытом море и воздушном пространстве у побережья Сомали, применить в соответствии с международным правом, отраженным в Конвенции, все необходимые средства для пресечения актов пиратства;

4. настоятельно призывает государства, в частности в соответствии с резолюцией А-1002(25) Международной морской организации (ИМО), давать при необходимости судам, которые плавают под их флагом, советы и рекомендации относительно надлежащих предупредительных мер или действий для защиты от нападения или относительно мер, которые должны приниматься в случае нападения или угрозы нападения во время нахождения в морских водах у побережья Сомали;

Очень часто в последнее время, нападения пиратов фиксировались в Индийском океане, Тихом океане, Атлантическом океане, Японском море.

Вышеуказанные нападения  обусловлены тем, что такие большие государства как США, Япония, Канада, Индия и т. д. которые, имеют выходы в международные воды, являются крупнейшими судоходными государствами, зависящими от морепользования.

Большая часть импорта и экспорта развитых государств, которые имеют выход в международное море, осуществляют именно водными суднами.

В начале 2011 года в Индийском океане, в связи с частыми нападениями сомалийских пиратов, были проведены антипиратские операции во главе с командующим индийскими военно- морскими силами  адмиралом Нирмалом Верма.

В 2011 году индийские военные моряки четыре раза применяли оружие против пиратских судов в этом районе и захватили в общей сложности 120 сомалийских морских разбойников. Они были переправлены в Мумбаи и ожидают суда за решеткой.

Очень часто принимают участие в антипиратских операциях военные судна США.

04 февраля 2011 года в Аравийском море двумя военными судна военно-морских сил США было сорвано нападения пиратов на  торговое судно под флагом Панамы “Дукм” в Оманском заливе.

Такие действия со стороны военно-морских сил иностранных государств не являются единичными и в последнее время очень часто применяются в борьбе с пиратством.

Учитывая сложившуюся ситуацию в борьбе с пиратством, можно сделать вывод, что международное сообщество очень серьезно относится к  этой проблеме.

Организацией Объединенных Наций было принято множество международных нормативных актов, которые направлены на уменьшение и дальнейшее искоренение пиратства в целом.

Однако приходится констатировать - какие бы жестокие меры международное сообщество не предпринимало в борьбе с пиратством, пиратские захваты осуществляются и по сегодняшний день.

 


 
  • Dictum Factum
  • LawLab
  • SS

© Vronskiy, Vronskaya & Partners 2009